декабря
Центробанк и Минфин РФ надеются на принятие законопроекта о новой пенсионной системе и начало трансформации старой пенсионной системы в 2017 г.
«Люди устали от реформ, индустрия устала от реформ. Я думаю, что мы должны воспользоваться шансом — создать что-то в течение следующего года, чтобы сказать, что это 10 лет минимум не должно меняться, а лучше еще в течение большего срока», — заявил первый зампред ЦБР Сергей Швецов на конференции о модернизации пенсионной системы.
«Законопроект сам по себе будет подготовлен весной, но обсуждение его займет осеннюю сессию, и план-минимум для нас — пройти первое чтение осенью следующего года», — отметил Швецов.
«Мы никакой революции не затеваем, — пояснил он. — В новой системе будет задействована существующая система гарантирования, надзора».
Замминистра финансов Алексей Моисеев также надеется на принятие проекта закона в 2017 г. Дорожная карта новой реформы, по его словам, проста, и нужно выпустить ряд законопроектов: о регулировании деятельности НПФ, поправки в Налоговый кодекс и ряд других.
О многих из них финансовый блок правительства спорит с социальным, но эти разногласия не носят драматического характера, отметил замминистра.
Больше всего вопросов вызывает идея автоматической подписки населения на «добровольные» отчисления со своей зарплаты в НПФ. Ведомства ищут «правовую форму» для реализации этого предложения.
«Если решение будет принято в течение ближайшего времени… Не декабрь, пусть это будет январь, постараемся внести и принять законопроект (об индивидуальном пенсионном капитале) в течение весенней сессии», — отметил Моисеев. После этого можно будет заниматься формированием подзаконных актов и созданием пенсионного администратора.
«На наш взгляд, автоматическая подписка без центрального администратора грозит путаницей… В идеале в середине осени следующего года он должен начать работать… Это амбициозный план, но мы будем стараться», — пообещал Моисеев.
По его словам, вся дорожная карта рассчитана на год, а новая система должна заработать с 1 января 2019 г.
Швецов также называл 2019 г. началом запуска новой системы.
ЦБР обсуждает предложение социального блока о расширении гарантий государства не только на сами пенсионные взносы, но и на инвестиционный доход.
«Мы обсуждаем конечную конфигурацию, если это предложение социального блока будет принято, будут новые расчеты (по необходимым отчислениям НПФ в систему гарантирования)», — сказал Швецов.
Часть доходности, показанной НПФ, которая отчисляется в гарантийный фонд, снижает доход от инвестирования, здесь нужно найти баланс, и все рассчитать, сказал Швецов.
Власти в следующем году проведут конкурс на создание центрального администратора, и, возможно, это будет финансовая структура или госструктура.
