марта
Совет Федерации рассмотрит на пленарном заседании в среду второй антикризисный пакет правительственных законопроектов, предусматривающих меры поддержки экономики в условиях санкционного давления на Россию и законы о введении ответственности за ложную информацию о любых государственных органах России, действующих за рубежом.
Также в рамках правительственного часа министр транспорта Виталий Савельев расскажет о реализации транспортной стратегии. Заседание, как ожидается, начнется в 16:00 мск, чтобы все важные законодательные инициативы поступили из Госдумы, и сенаторы успели обсудить их вслед за депутатами.
Совфед планирует рассмотреть закон о мерах налоговой поддержки, предусматривающий, в частности, отказ от применения в 2022 и 2023 годах в отношении организаций нормы о повышенном размере пени с 31 дня просрочки исполнения обязанности по уплате налога в размере 1/150 ставки рефинансирования — будет применяться 1/300 ставки рефинансирования. По НДС предлагается на пять лет установить ставку 0% в отношении услуг по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения. Также нулевая ставка НДС устанавливается в отношении услуг по предоставлению в аренду, управление на ином праве объекта туристской индустрии, введенного в эксплуатацию после 1 января 2022 года. Для IT-компаний на 2022-2024 годы устанавливается ставка налога на прибыль организаций в размере 0%. По транспортному налогу предусматривается применение с 2022 года повышающего коэффициента только для транспортных средств стоимостью свыше 10 млн рублей.
По налогу на имущество организаций предусматривается, что в отношении объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, в 2023 году для расчета налоговой базы будет применяться кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2022 года. Ограничение роста кадастровой стоимости имущества распространяется законом и на земельный налог для физических лиц. От НДФЛ освобождаются полученные в 2021-2023 годах доходы в виде материальной выгоды (период получения освобождения доходов увеличен на 1 год).
Также в повестку заседания включен закон, направленный на регулирование обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий в РФ в условиях санкций. Согласно документу, по решению кабмина вновь зарегистрированные зарубежные препараты смогут до 31 декабря 2022 года продаваться в России в иностранной упаковке с этикеткой на русском языке. Такие нововведения, как отмечается в сопроводительных документах к закону, необходимы «для ускорения ввода в обращение и применения лекарственных препаратов без выполнения требований к их упаковке и получения разрешения Росздравнадзора на ввод в гражданский оборот».
Кроме того, по закону правительство РФ на протяжении 2022-2023 годов будет вправе устанавливать особенности оказания медпомощи гражданам РФ, иностранным гражданам, а также лицам без гражданства. Он также запрещает производителям и поставщикам медицинских изделий приостанавливать или прекращать свою деятельность в России без предварительного уведомления. Такие организации обязаны будут уведомить Росздравнадзор о подобных планах не менее чем за полгода. Организации оптовой торговли лекарственными препаратами обязаны будут соблюдать предельные сроки отгрузки лекарств, затребованных аптеками. Они также не вправе будут отказывать в поставках лекарств аптекам, с которыми уже заключен соответствующий договор, при наличии у оптовика затребованных препаратов.
Упрощение регистрации
Еще один документ предполагает либерализацию требований к организациям, претендующим на статус международных холдинговых компаний (МХК) при перерегистрации компании в другой стране в специальных административных районах (САР), за счет предоставления возможности получения статуса МХК организациям, созданным до 1 января 2020 года, и смягчения требования о неизменности состава контролирующих лиц организаций.
В частности, это позволит воспользоваться возможностью приобрести статус МХК организациям, созданным в 2018-2019 годах, и тем, у которых в составе контролирующих лиц произошли несущественные изменения. Им будет предоставлена возможность применения пониженных ставок по налогу на прибыль организаций к отдельным видам полученных доходов при соблюдении ряда условий.
Другой законопроект упрощает регулирование импорта товаров на территорию РФ и таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Согласно документу, на шесть лет предоставляется право ввоза многокомпонентного товара в рамках нескольких внешнеэкономических сделок. Исключается необходимость исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), если они занимаются этим менее года. Участники ВЭД, внесшие денежный залог при выпуске товаров, освобождаются от уплаты пени в случае доначисления таможенным органом таможенных платежей по результатам таможенной экспертизы. Сокращается процедура выдачи классификационных решений таможенными органами.
Фейки о работе госорганов за рубежом
Кроме того, сенаторы планируют обсудить в среду законы о распространении введенной ранее административной и уголовной ответственности за дискредитацию Вооруженных сил России на все госорганы РФ, действующие за рубежом. Максимальное наказание в случае применения административной ответственности составит штраф в размере до 1 млн рублей. Если аналогичное нарушение будет допущено повторно в течение года, наступит уже уголовная ответственность. Здесь также ответственность будет аналогична той, которая уже существует за распространение фейков о ВС РФ. Максимальное наказание составит от 10 до 15 лет лишения свободы, если фейковая информация повлекла тяжкие последствия.
Также сенаторы ожидают в среду в Совфеде закон о признании участников специальной военной операции на Украине ветеранами боевых действий. Законопроект, подготовленный депутатами фракции «Единая Россия» и сенаторами-единороссы во главе с первым вице-спикером СФ, секретарем генсовета партии Андреем Турчаком, был внесен в Госдуму во вторник. По закону, участники спецоперации получат доступ к системе социальной защиты, которой пользуются ветераны Афганистана, Сирии и других горячих точек. В частности, речь идет о дополнительных выплатах от государства, льготах при уплате налогов и оплате ЖКХ, льготный проезд на транспорте, санаторное, медицинское обслуживание и многое другое.
Один закон сенаторы планируют отклонить на пленарном заседании. Речь идет о документе, которым предлагается вывести из области частно-публичного обвинения уголовные дела о преступлениях, связанных с гособоронзаказом, что позволило бы возбуждать их без подачи заявления. Как сообщил глава комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, такое решение принимается в силу экономической нецелесообразности и несвоевременности принятия такого закона, так как в нынешней ситуации, по мнению председателя СФ Валентины Матвиенко, он может быть воспринят как свидетельство дополнительного давления на бизнес.
Кроме того, в предварительную повестку заседания СФ включены законы об уточнении полномочий Министерства промышленности и торговли РФ в сфере маркировки товаров средствами идентификации, о создании перестраховочного пула на рынке ОСАГО, об обязанности кандидатов на выборные должности отчитываться по сделкам о приобретении цифровых валют, об оповещении сотрудниками дипломатической службы своего руководства о выезде за пределы России в личных целях, а также о возможности полного государственного финансирования дебютных и документальных отечественных фильмов.
